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May 22, 2008 - 1 minute read - Comments

关于捐款的问题

上次贝壳已经给捐款不痛快过一次了,这次还是得继续不痛快。

首先是一条低调的新闻,网易终止与红十字会的合作,据说原因是”过程无法监控”。作为一个慈善机构,过程和结果无法监控,在发达国家(好吧,成熟国家,省得犯了某些人的讳)是不可想像的。网易为什么要提出监控,红十字为什么不给监控,这个就要说到善款的结算过程和意义,以及当前中国非政府组织的现状。

已经上班的朋友可能知道,我国有两种税征收方式,连带征收和查账征收。查账征收中,国家会检查企业的出入账目,计算企业盈利,并从中抽取企业收入的一定比例,这个就是所谓的增值税。如果您不小心亏本了,或者打平,那么是无需纳税的,这个很合理。总不会说亏本继续纳税吧。企业怎么减小增值税呢?主要是购买各种东西,当然是生产过程所需的东西,这些东西会计入成本(因此出差报销需要发票,因为这些发票代表着出差这个东西的成本)。如果企业收集很多发票,做帐做到打平,不就可以节税了么?事实没这么简单的,每个企业都有所谓的总支出,而总支出是无法作假的。因为一般的发票(餐饮,手机等一般人能搞到的发票)在总支出中占的比例不得大于一定的值。换句话说,做300W的生意,如果花45W作为餐饮花费是合法的,如果花100W,那就只能按45W报账。而其他发票可不是一般途径可以搞的到的,毕竟上游厂商也要开增值税发票,从源头的1元成本增值到100元产品,增长的99元里面的税收,不是落入上游就是落入下游,大家商量着来吧。从此意义上说,捐款(尤其是企业捐款)开具发票和财务透明就尤其重要。我举个例子。

例如,你是一个企业老板,做的是把一种东西买进,加工,然后卖出的生意。东西的成本是8元,加工的成本是2元,卖出去是15元,其中渠道和营销需要2元成本(原谅我用这种很白痴的例子),那么每个东西的净盈利就是3元。国家按照34%收税,简单点我们说税收就是1元(其实例子中还是有问题的,渠道成本超标了)。那么你每个东西纯利润就是2元。好,现在,你打算给灾区捐款,捐300(原谅我这种白痴比喻)。那么我们说,理论上你卖100个东西够么?不够!为什么?因为你要交税。你的纯盈利是3,可税交好就变2了,因此你要卖150个才够。

哪里有这种事情,我做好事还要缴税?这不是强盗逻辑么?所以一般企业捐款都要求开具发票,证明这笔钱是捐掉的。这样国家会把这笔钱计算为成本,不会让你交这种税。可如果捐款不给发票,那事情就有趣了。我做好事,还要缴税,而且很重。而且谁能开具这样的捐款发票呢?如果人人能开,那么好,我当场开个NGO,说是慈善,然后把企业盈利全部捐掉。这样我的企业永远打平(甚至可以亏损,享受国家补贴),然后钱还在我自己口袋里面。因此可以接受捐款的慈善机构也不是说开就能让他开的,否则会成为大企业的避税所。一般情况下,一个NGO如果要开,必须要公开账目,而后获得国家认可。公开账目是获得国家认可的必要前提,如果账目不公开,国家不会认可的,否则就会产生偷税。而中国的现状是,即使开慈善组织,账目公开,也很难获得国家认可。大家只能把NGO注册成公司,给工商界开一般营业发票,然后上税。因此大家捐款只能捐给红十字会,而他的账目却是不公开的,因为你没别的选择。

而且账目不公开会产生一个更混帐的后果。如果说前面一个只是不合理,那么这种可能就只能说是混帐加没人性。那就是贪污。我们捐100,NGO提取50%(或者更高)作为运作成本,然后剩下的发给灾民,对外宣称全发了。因为你根本不知道自己捐多少,自己拿的是多少。例如,你自己捐了100,你知道你的朋友捐了500,那么如果这个NGO说总数捐了1000,你怎么知道是不是真的只有1000呢?如果公开账目,你可以核对你的捐款是否在里面。很明显,如果不在,这是有问题的。如果在,而且每个捐款人的款项都在,最后的这个总数一定是正确的。发放也是同样的问题,如果公开发放账目,你可以看你拿到没有。如果有写没有拿,这是有问题的。如果每个上面写的人都确认收到了后面的款项,那总发放数也一定是对的。而后,我们通过总接收和总发放可以算出一个组织的组织运作成本。如果有大量的善款被消耗了,那么我们就可以说这个NGO是有问题的,我们会更换NGO捐款。而造成这种高消耗的最大可能就是贪污。同时,我们也可以计算出NGO的其他问题。例如,一个NGO的工作人员拿2W去买药品,他和药品供应商很熟悉(这个情况很普通吧)。所以让他们给1W的药品,开2W的发票。实际上就是给2W现金,开2W发票,给2W药品。1W给红十字会,1W实体药品自己拿回去分掉。公开账目后可以发现,这种情况下药品价格会比正常价格高一倍。如果说为地方增加产值后,自己贪掉一部分的贪污是某种程度上是可以接受的。如果说尸位素餐,人浮于事的贪污是让人痛恨的。那么拿灾民的带血的钱的贪污就是不可忍受的,伤阴德的。更粗俗的说,生儿子没屁眼。也许,我们的红十字会账目不公开有其他理由。也许,我们的红十字会大量提留是有其他原因。然而,你这个样子,让我怎么相信你?

最后就是关于捐款的数目。有人骂姚明捐的不够多,好,我想最好的方法是这个人站出来。我们计算下姚明同志的总捐款额度和拉到的捐款额度,比上全年除税总收入,再计算下你的总捐款额度和拉到的捐款额度,比上全年除税总收入。如果你高过姚明,我们随便你骂。捐款这种东西,要骂可以,站出来。我不反对攀比,我反对的是说别人捐少了,自己却不多捐。不过估计这些人也有郁闷的理由,据说国家政府机关是摊派捐款,有个银行每人要1000多。这些人估计就是这么郁闷出来的。